为贯彻落实中共临江市委八届十一次全体（扩大）会议精神，即日起，“魅力临江”APP、临江智慧广电网站、《临江发布》公众号平台将同步转发市委报告摘要，敬请全市各级领导和群众共同关注。
二
要一体推进党的十九届四中全会、省委和白山市委
全会精神在临江落地生根
党的十九届四中全会是党的历史上第一次以研究坚持和完善我国国家制度、国家治理体系为主题的中央全会。全会审议通过的《决定》，深刻回答了“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题，深刻论述了坚持和完善中国特色社会主义的根本制度、基本制度和重要制度，是一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。十九届四中全会胜利闭幕后，省委、白山市委第一时间召开全会，围绕坚持和完善中国特色社会主义制度、推进治理体系和治理能力现代化，研究部署当前和今后一个时期工作，充分体现了省委和白山市委坚决落实中央决策部署的高度政治自觉和责任担当，牢固树立了自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度的鲜明导向，为我们抓好工作落实提供了榜样示范和教育指导。对此，全市各级党组织要把学习宣传贯彻十九届四中全会、省委十一届六次全会和白山市委七届七次全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，真正用以武装头脑、指导实践、推动工作。具体实践中，要着力做好以下几点：
（一）要切实做到学懂弄通做实。要把握精神实质。认真宣传党的十九届四中全会的重大意义，深入领会习近平总书记重要讲话精神，牢牢把握中国特色社会主义制度发展和我国国家治理的历史性成就，深刻理解中国特色社会主义制度和国家治理体系的优秀内涵、本质特征、显著优势，以及坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化“三步走”总体目标和13个“坚持和完善”重点任务，切实提高学习实效。要营造学习氛围。把学习十九届四中全会、省委和白山市委全会精神作为各级理论中心组学习会和党校培训的重要内容，组织党员干部轮训，推动全会精神入脑入心。要全方位、多角度、立体化宣传解读各级全会精神，坚持网上网下一体推进、同向发力，形成强大的舆论声势。市委常委同志要带头学习、带头宣讲，切实发挥好示范带头作用。要坚持学以致用。大力弘扬理论联系实际的学风，把学习贯彻十九届四中全会精神，与贯彻落实习近平总书记对东北振兴的重要指示批示精神紧密结合起来，与奋力完成今年工作任务、科学谋划明年工作紧密结合起来，将学习贯彻的成效转化为振兴发展的动力，为高质量推动临江绿色发展转型振兴汇聚力量。
（二）要精准提升县域治理效能。聚焦党的十九届四中全会、省委和白山市委全会确定的目标任务，把握关键环节，努力把中国特色社会主义制度优势转化为治理效能。一是以更大的力度全面夯实党的领导。充分发挥党的领导核心作用，坚决落实党总揽全局、协调各方制度，把党的领导贯彻到地方治理、部门治理、行业治理、基层治理的全过程和各环节，把党的领导这一最大优势转换为强大治理效能。二是以更高的站位做好县域治理顶层设计。坚持以建设实力、活力、文化、绿色、幸福“五个临江”为总目标，把县域治理顶层设计的根本点聚焦到加强党的领导上，把着力点聚焦到优化制度供给上，把落脚点聚焦到增进民生福祉上，把支撑点聚焦到夯实基层基础上，强化制度执行力、政治引领力、改革推动力、科技支撑力、干部担当力，推进决策科学化、治理精准化、服务高效化，着力实现由治标向治本转变、管得住向管得好转变。三是以更畅的要求理顺县域镇域治理体系。深入推进乡镇街道机构改革，优化机构设置，推进站所属地管理，规范领导职数，调优编制资源，真正让基层有人办事、有权办事。推动市直行政执法力量向基层派驻和前移，进一步凝聚条块工作合力。大力构建乡镇、街道、村和社区党组织领导下的基层社会治理体系，有效贯通系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。四是以更优的标准提升基层公共服务水平。以实施“九城联创”、三张“金名片”等品牌工程为路径，大力推进基层公共服务扩面提质和共建共享，着力补短板、强弱项、优服务，不断提升基层公共服务标准和服务水平，让人民群众认可度更高、获得感更强。五是以更实的举措优化县域镇域治理环境。认真落实基层减负要求，进一步精简文件简报和会议活动、规范督查考核、完善问责制度，切实为基层松绑减负。建立健全基层工作职责准入制度，市直部门需将工作职责下放到乡镇的，必须严格审核把关，做到“权随责转、人随事转、费随事转”。全面清理“责任状”和“一票否决”事项，凡中央、省委、市委未规定的签订责任状事项及“一票否决”事项一律取消。
（三）要有力落实“一谷一城”建设。刚刚闭幕的白山市委七届七次全会在深入学习贯彻十九届四中全会和省委十一届六次全会精神基础上，着重对未来“一谷一城”建设进行了系统部署。将“一谷一城”建设纳入到经济社会发展总体战略，提升到引领白山绿色转型全面振兴和高质量发展主题主线的全新高度。全市上下要统一思想，高度重视，切实把白山市委的决策部署理解领会好，贯彻落实好。要深刻认识到，全面建设“一谷一城”是白山市委深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，紧密结合白山实际作出的重大战略部署。要深刻认识到，全面建设“一谷一城”是维护边境和谐、保障改善民生的必然要求。是深入践行“两山理论”，深度发挥白山生态绿色优势，实现追赶超越、后发崛起的最佳路径选择。要深刻认识到，全面建设“一谷一城”是白山坚持生态立市、产业强市、特色兴市的传承发展，承载着白山向更高层次转型发展的梦想，是实现白山高质量发展的必然要求和必由之路。要提升全局意识，主动看齐，以不折不扣的态度，一以贯之的韧劲全面抓好贯彻落实，把全面建设“一谷一城”作为高质量推动临江绿色发展转型振兴的直接载体，融入到经济社会发展的全部过程和各个环节，争当新时代“一谷一城”建设的“样板地”。
