【一分钟党课】人才强国战略有力实施的四个要素

人才强国战略是推动我国走人才强国之路的全局性、长远性、系统性思考，是依靠人才队伍建设建立富强国家的总体谋划。虽然目前我国已经是世界第二大经济体，但对比欧美发达国家，我国在大规模集聚、使用全球高端人才，有效配置、利用国际创新创业要素资源，产生具有世界影响力的原创性成果方面还具有一定差距。

为此需要从以下四个方面努力：

当前和今后一个时期，推动人才理论创新应着力做好以下几点。一是需加强人才学理论基础研究，特别是要抓紧建立人才学和人才战略有关的概念体系、逻辑体系和数据体系。二是需加强基于社会发展人才分类的研究，抓紧建立一套以现代职业分类为基础的基本人才分类规则，增强人才统计口径和关键指标的国际可比较性。三是需大力推动跨学科、跨部门的人才合作研究和产学研一体化。进一步打破学科界限，推动人才学与教育学、经济学、政治学、心理学、社会学等学科的合作研究，汲取各家之长，促进学科交叉渗透和融合发展。

一要以国家战略目标集聚人才。集聚人才就是集聚强国之能量、集聚民族复兴之能量、集聚全面建成小康社会之能量。二要以对外开放集聚人才。一个单位、地区乃至国家，其自身的人才资源都是有限的，无论是从数量、质量还是结构上，都会出现不够用、不适用和不会用的问题。当前的人才管理体制必须从组织内部管理型转变为社会开放型、多元包容型体制。三要以市场竞争集聚人才。在动态竞争条件下，人才“能进能出、能上能下、非升即走，优胜劣汰”，可以最大限度地激发人才活力。四要以政策环境集聚人才。“环境好，则人才聚、事业兴；环境不好，则人才散、事业衰”，应该致力于营造公平竞争的就业、创业和竞争环境，实现运用市场机制来推动人才集聚发展。

一要坚持人才以用为本，强化市场配置人才的决定性作用，以市场作为评价人才和人才工作绩效的出发点和落脚点。二要深化教育改革，进一步调整教育结构，提高教育质量，衔接好教育与人力资源配置市场，发挥教育对市场的支撑作用，同时强调人才经济和市场配置对教育的引领和激励作用。三要不断完善人力资源的市场配置体系，加强制度立法，以法治促进人才资源配置市场的完善与优化。 

建立人才战略规划实施监测评估机制是有效实施人才强国战略、全面落实人才规划战略目标的重要抓手。一要抓紧研究制定监测评估实施办法，明确监测评估工作在人才强国战略实施中的地位和作用，确立人才战略规划监测评估基本模式，及确定对人才战略规划开展综合评估及对各项重大政策、工程开展专项评估的内容、方法和路线。二要培育和发挥第三方评估机构的作用，探索建立通过第三方对人才发展情况进行监测、分析和评估的相关制度。三要构建监测评估技术支撑平台，完善人才资源统计指标结构，应用行政区划分块统计的方法，探索建立以国家人才发展规划核心指标为依据的监测评估基础数据汇集平台和资源共享平台，促进全国人才战略规划监测评估上下联动和区域、行业间的交流合作。